Обеспечение закрепленного Конституцией Российской Федерации права граждан на обращение в государственные органы с предложениями, заявлениями, просьбами о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также с жалобами на действия (бездействие) и решения следователей и руководителей следственных органов, является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного управления, которому уделяется повышенное внимание. Работа по рассмотрению обращений и приему граждан в Следственном управлении строится в строгом соответствии с предъявляемыми требования.
При рассмотрении обращений особое внимание уделяется обращениям о невыплате заработной платы, о ненадлежащем оказании медицинской помощи, нарушении прав несовершеннолетних, пенсионеров и иных социально незащищенных категорий граждан, участников долевого строительства.
В первом полугодии 2018 года в Следственное управление поступило в общей сложности 630 обращений (592). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, рост составил 6,4%, что указывает на высокую степень доверия граждан и эффективность реализации политики доступности и открытости органов СК России для граждан.
Из них, обращений - 447 (440); жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ - 43 (34); ходатайств по уголовным делам в порядке ст. 122 УПК РФ - 140 (118).
Из общего числа обращений, рассмотренных в общем порядке, разрешено по существу 116 или 48,1% (111 или 47%); приобщено к ранее поступившему (дубликат) - 30 или 12,4% (37 или 15,6%); направлено на разрешение в другие ведомства, министерства и суды - 62 или 25,7 % (34 или 14,4%); направлено в органы прокуратуры - 28 или 11,6 % (54 или 22,8%); оставлено без разрешения и (или) ответа - 5 или 2% (0).
По - прежнему, значительное число обращений, поступающих в Следственное управление, не содержит вопросов, относящихся к компетенции органов СК России и связанно с вопросами деятельности иных органов и учреждений.
Так, в рассматриваемом периоде в органы прокуратуры, а также в другие ведомства, министерства, суды, по подведомственности направлено в обще сложности 90 обращений, что составило 37,3% от числа рассмотренных. В аналогичном периоде прошлого года- 88 или 37,2%. Рост составил 2,2%.
Обращения данной категории в большинстве случаев связаны с вопросами обжалования судебных решений, действий (бездействий) и решений сотрудников прокуратуры, полиции, судебных приставов и иных должностных лиц государственных органов и учреждений.
При рассмотрении обращений указанной категории гражданам разъясняется компетенция органов СК России, порядок обжалования оспариваемых решений, способы разрешения обозначенных вопросов, предоставляется информация о компетентных органах.
Из общего числа обращений разрешенных по существу (116) отклонено 3, что составило 1,2% от числа рассмотренных или 2,5% от числа разрешенных (11 или 4,6% и 9,9% соответственно).
Дано разъяснений по существу - 113, что составило 46,8% от числа рассмотренных или 97,4% от числа разрешенных (100 или 42,3% и 90% соответственно). Удовлетворено - 0, как и в аналогичном периоде прошлого года.
По вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении поступило 65 обращений (55), что составило 26,9% от общего числа рассмотренных обращений (23,3%) или 56% от числа разрешенных (49,5%).
Число обращений по вопросам предварительного следствия значительно снизилось. Так, в рассматриваемом периоде разрешено 27 обращений указанной категории (41). Снижение составило 51,8%. От общего количества рассмотренных обращений, число обращений по вопросам предварительного следствия составило 11,2% (17,3%), от числа разрешенных 23,2% (36,9%). Данное обстоятельство обусловлено завершением расследования ряда уголовных дел, по которым ранее, со стороны третьих лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства, (родственники, представители общественности и пр.), велась обширная переписка в интересах обвиняемых.
По другим вопросам деятельности Следственного управления поступило 24 обращения или 9,9% от числа рассмотренных и 20,6% от числа разрешенных (15 и 6,3% или 13,5% соответственно).
В большинстве случаев обращения данной категории связанны с вопросами финансово-хозяйственной, кадровой деятельности, а также по иным вопросам.
В порядке ст. 124 УПК РФ в первом полугодии 2018 года рассмотрено 43 жалобы (34). Разрешено по существу 43 жалобы или 100% (33 или 97%).
Принято решение об отказе в удовлетворении жалобы в 42 случаях или 97,6% (34 или 100%); удовлетворена 1 жалоба или 2,3% (0).
По вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении поступило и разрешено 33 жалобы или 76,7% от общего числа поступивших (23 или 69,7%). Число жалоб на действия (бездействия) и решения следователя, руководителя (заместителя руководителя) следственного органа на предварительном следствии осталось на прежнем уровне, но снижено в процентном соотношении. Так, в рассматриваемом периоде поступило и рассмотрено 10 жалоб рассматриваемой категории, что составило 23,2% (10 или 29,4%).
В порядке ст. 122 УПК РФ разрешено 140 ходатайств (118). Удовлетворено 9 или 6,3% от общего количества разрешенных ходатайств (4 или 3,3%).
Судом первой инстанции в порядке ст.125 УПК РФ рассмотрено 6 жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц Следственного управления (3). Удовлетворена 1 жалоба или 16,6%. Фактов несвоевременного исполнения судебных решений не допущено, как и в аналогичном периоде прошлого года.
Большое внимание в Следственном управлении уделяется вопросам проведенияприема граждан. В результатах принимаемых мер, количество граждан обратившихся на личный прием в первом полугодии 2018 года увеличилось на 42,4%.
Так, в рассматриваемом периоде на личном приеме в Следственном управлении и в его территориальных отделах принято в общей сложности 161 граждан (113).
Лично руководителем Следственного управления принято 42 гражданина или 26% (36 или 31,8%). Проведено 7 выездных приемов (7) в ходе которых принято 8 граждан (6).
Первым заместителем и заместителем руководителя Следственного управления принято 37 граждан или 22,9% (31 или 27,4%). Проведено 18 выездных приемов граждан в территориальных следственных отделах (18) в ходе которых принято 20 граждан (11).
Анализ обращений, поступающих в ходе личного приема, показал что значительная их часть не связана с вопросами деятельности Следственного управления и органов СК России. В большинстве случаев граждане обращаются на прием по вопросам обжалования судебных решений, действий и решений органов прокуратуры, полиции и иных государственных органов и учреждений, а также для получения консультаций о порядке разрешения гражданско-правовых, имущественных или бытовых споров, а также по другим вопросам правового характера.
В каждом случае гражданам даются подробные разъяснения и консультации по обозначенным вопросам, предоставляется информация о компетентных органах, оказывается помощь в составлении письменных обращений.